据新华社电 经国务院批准，财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整。烟产品消费税最高提至56％。卷烟批发环节加征一道从价税。相关专家表示，中国大幅提高烟产品税负体现控烟与增收双重意图。

香烟类别划分标准调整

政策调整后，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45%调整至56%，乙类香烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。

同时，“甲乙类香烟”的划分标准也进行了调整：原来50元的分界线上浮至70元。即，每条(200支)调拨价格在70元(不含增值税)以上的卷烟，为甲类卷烟，低于此价格的为乙类卷烟。

新政最引人注目的是，在卷烟批发环节加征一道从价税，税率为5%。两部门明确，在中国境内从事卷烟批发业务的单位和个人，批发销售的所有牌号规格的卷烟，都要按批发卷烟的销售额(不含增值税)乘以5%的税率缴纳批发环节的消费税。

关于此次政策调整的原因，税务总局称，是“为了适当增加财政收入，完善烟产品消费税”。

提高税率是控烟最有效方法

“提高烟产品的税率，不但能增加政府收入，还能挽救上百万人的生命。”北京大学中国经济研究中心教授李玲表示，在各国控烟方式中，提高税率是最有效的方法之一。税率提高后烟价被抬高，年轻人、未成年人及低收入者戒烟或少吸烟的几率提高。据李玲介绍，为合理控制烟产品过度消费，世界上绝大多数国家均对其课以重税。2003年我国加入全球烟草控制框架公约，世卫组织不断督促我国加大利用税收手段控制吸烟的力度。“而我国卷烟税负水平与其他国家和地区相比明显偏低，有提升的空间。”

为保证将新政落实到位，税务总局已明确了新政具体的征管方式。各地税务部门也将向烟产品生产企业和卷烟批发单位派出驻厂组，加强消费税征管。